Privatisering Buitensport.

Argumenten

1.1 De Sportraad Losser staat in principe positief tegenover de algemene beleidslijn.

In afwijking van de algemene beleidslijn adviseert de Sportraad de accommodaties om niet over te dragen aan de verenigingen. Daarnaast is de Sportraad van mening dat de gemeente, in overleg met de verenigingen, achterstallig onderhoud dient te verrichten. Hierbij geldt als uitgangspunt dat bij eigendomsoverdracht gebouwen en installaties voldoen aan de op het moment van overdracht geldende eisen.

2.1 De eigendomsoverdracht van gebouwen sluit aan op het gemeentelijke beleid.

De eigendomsoverdracht van club- en kleedgebouwen past in het streven verenigingen meer verantwoordelijkheid te geven bij het beheer van de buitensportaccommodaties. Enkele accommodaties (Duikberging, Kanoberging, ASVO-kantine) zijn al via een recht van opstal in eigendom overgedragen aan de vereniging.

2.2 De eigendomsoverdracht van gebouwen levert een besparing op voor de gemeente.

Zodra de gebouwen in eigendom zijn overgedragen aan de verenigingen, komen kosten met betrekking tot OZB en verzekering en onderhoud volledig voor rekening van de verenigingen. De jaarlijkse besparing bedraagt € 51.881 per jaar. 

2.3 Hiermee kan het onderhoud van de kleedgebouwen voor de komende jaren worden afgekocht.

De Sportraad Losser adviseert de gemeente achterstallig onderhoud te verrichten voordat accommodaties worden overgedragen. Er is echter geen sprake van achterstallig onderhoud. Voor enkele accommodaties geldt wel dat op korte termijn onderhoudsmaatregelen zoals vervanging dakbedekking genomen moeten worden. Hiervoor kan een vergoeding worden verleend. Voorgesteld wordt hierbij uit te gaan van de geraamde onderhoudskosten tot en met 2017. Er wordt alleen vergoeding verleend voor kleedaccommodaties en niet voor clubaccommodaties (kantines).

3.1 De eigendomsoverdracht van tennisbanen sluit aan op het gemeentelijke beleid.

De eigendomsoverdracht van tennisbanen past in het streven verenigingen meer verantwoordelijkheid te geven bij het beheer van de buitensportaccommodaties.

3.2 De eigendomsoverdracht van tennisbanen levert een besparing op voor de gemeente.

Zodra de tennisbanen in eigendom zijn overgedragen aan de verenigingen, komen kosten met betrekking tot OZB en onderhoud volledig voor rekening van de verenigingen.

3.3 Hiermee kan het onderhoud van de tennisbanen tot en met 2011 worden afgekocht.

Streven is om uiterlijk per 1 januari 2012 onze verantwoordelijkheid ten aanzien van toplaagrenovaties over te dragen aan de verenigingen. Dit betekent dat alle tennisverenigingen vanaf 2012 jaarlijks een bedrag dienen te reserveren voor een toekomstige toplaagrenovatie. Voorgesteld wordt de verenigingen een vergoeding te verlenen gebaseerd op de reserveringen tot en met 2011.

Voorbeeld: Zes tennisbanen van LTC zijn in 2006 gerenoveerd. Op basis van een afschrijvingstermijn van 15 jaar is de eerstvolgende renovatie gepland in 2021. De gemeente verstrekt de vereniging een afkoopsom op basis van de periode 2007-2011. De vereniging reserveert een jaarlijks bedrag voor de periode 2012-2021. De renovatiekosten per baan bedragen € 10.000 per baan. Op basis van een afschrijvingstermijn van 15 jaar bedraagt de reservering € 667 per baan per jaar. Voor de zes in 2006 gerenoveerde banen bedraagt de vergoeding dan € 20.010 (6 banen x 5 jaren x € 667 per baan).

4.1 Door overdracht van gebouwen vallen onderhoudsbudgetten vrij.

Voor het onderhoud van gebouwen wordt jaarlijks budget beschikbaar gesteld. Zodra deze gebouwen in eigendom zijn overgedragen aan verenigingen vervallen de hiervoor gereserveerde onderhoudsmiddelen. Voorgesteld wordt om € 45.000 ten laste te brengen van het beschikbare budget MOP gebouwen 2011 en € 235.088 éénmalig ten laste te brengen van de algemene reserve. Het voorstel voorziet er ook in om het budget MOP gebouwen vanaf 2012 structureel met € 45.000 per jaar te verlagen. Op deze wijze kunnen de gebouwen en de tennisbanen nog dit jaar in eigendom worden overgedragen aan de verenigingen.

5.1 Verenigingen kunnen niet worden gedwongen tot eigendomsoverdracht.

Indien verenigingen niet instemmen met eigendomsoverdracht, worden conform de algemene beleidslijn de volledige exploitatiekosten in rekening gebracht. In verband hiermee moeten dan nieuwe huurtarieven opgesteld worden.

5.2 Inzicht in kostendekkende tarieven is noodzakelijk om verenigingen in staat te stellen een weloverwogen keuze te maken bij de eigendomsoverdracht van accommodaties.

Bij de afweging een accommodatie al dan niet in eigendom over te nemen, willen de verenigingen inzicht krijgen in de toekomstige huurprijs. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen een huurtarief voor tennisbanen en kleedaccommodaties.

Huurtarief tennisbanen

De kosten van een toplaagrenovatie bedragen per tennisbaan gemiddeld € 10.000. Op grond van een afschrijvingstermijn van 15 jaar bedraagt de huur € 924 per baan per jaar.

Indien alle 18 tennisbanen in eigendom van de gemeente blijven, bedragen de gemeentelijke huurinkomsten € 16.632 per jaar. Het huurtarief geldt met ingang van 2012 en worden jaarlijks geïndexeerd. De gemeente bepaalt het moment van renovatie op basis van noodzaak en financiële haalbaarheid.

Huurtarief kleedaccommodaties

In het huurtarief voor kleedaccommodaties worden de kosten voor onderhoud, OZB en verzekering volledig doorberekend. Ten aanzien van onderhoud is uitgegaan van de in de meerjarenplanning geraamde gemiddelde onderhoudskosten per jaar.

Indien alle kleedaccommodaties in eigendom van de gemeente blijven, bedragen de huurinkomsten minimaal € 22.838 per jaar. Het huurtarief geldt per 1/1/2012 en wordt jaarlijks geïndexeerd. De gemeente bepaalt het moment van renovatie op basis van noodzaak en financiële haalbaarheid.

6.1 Hiermee kunnen de gemeentelijke verplichtingen ten aanzien van onderhoud van sportaccommodaties worden beëindigd.

Op basis van de huidige onderhoudscontracten met de buitensportverenigingen is de gemeente verantwoordelijk voor een deel van het onderhoud aan de gebouwen (vervanging dakbedekking, cv-ketels en boilers, verzekering brand- en stormschade) en de tennisbanen (toplaagrenovatie). In het kader van de privatisering van de buitensport dienen deze onderhoudscontracten opgezegd te worden.

Vervolg

In overleg met de buitensportverenigingen worden concrete afspraken gemaakt over de eigendomsoverdracht van de gebouwen en tennisbanen.

Het college van burgemeester en wethouders van Losser;

secretaris,                                                       burgemeester,